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就业扶贫在村头 赚钱顾家咱不愁 中国劳动保障新闻网

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发表于 2018-10-12 02:59:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2018年8月底,江西搏鹰实业有限公司在万载县茭湖乡东江村建设的手袋加工车间正式竣工,并再次向社会承诺:优先吸纳贫困劳动力就业。
  搏鹰实业是由万载籍返乡青年彭志勇先生投资创办,选址万载县工业园区,主要从事医疗系列包袋等产品的设计与生产,产品远销欧美等地,年产值6亿元。2017年以来,该公司积极响应国家脱贫攻坚号召,先后在该县17个乡镇创建29个就业扶贫车间,吸纳80名贫困劳动力在家门口就业。
  搏鹰实业的爱心善举在当地传为佳话,还被上级扶贫督查组称为就业扶贫的“搏鹰现象”。良好的口碑,与企业自身努力密不可分,更是万载上下在全国扶贫“大熔炉”中铸就的民心品牌。近年来,万载县委、县政府团结带领全县上下,真抓实干,开拓创新,以创建扶贫车间为“重头戏”,想方设法帮扶贫困劳动力就业增收。时至今日,扶贫车间悄然绽放在“百合故里、花炮之乡”的红土地上,全县224个扶贫车间吸纳贫困劳动力1017人,人均实现年增收1.5万元。
  三力迸发,强势推进,帮助扶贫车间落地开工。
  县委强力支持。万载县一直把建设扶贫车间作为就业扶贫工作的亮点进行操作。县委、县政府高度重视,主要领导多次指示,要求:紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”和“就业一人、脱贫一户”的目标思路,把“扶贫车间”作为打赢脱贫攻坚战的前线堡垒,多点迸发,形成合力,有效推进全县脱贫攻坚工作。分管县领导靠前指挥,定期下村深入扶贫车间调研,及时了解现状,解决各类难题。在不能“立即办”的情况,向车间创办人作出“2+4”承诺:2天内召开会议商对策;4天内解决问题交答卷。今年4月,在高村镇调研过程中,当了解到万载众利人造花厂缺场地办车间之事,县委常委、组织部部长漆小平立即召开由高村镇、人社局等多部门负责人参加的联席会,商议解决办法,为企业交上了一份满意的答卷。“县领导都这么重视,我更要把这个扶贫车间办好,为全县脱贫攻坚贡献自己的力量。”谈起这件往事,该厂创办人宋美荣总会充满感激之情。在万载,类似县领导亲力亲为帮助扶贫车间解决难题的事例还有不少。据统计,已解决涉及资金、供水、供电等难题77个。
  部门全力配合。组织保障是干好工作的前提。万载县成立了就业扶贫工作领导小组,由政府一把手任组长,分管县领导任副组长,成员由县财政、工商、税务等11个单位负责人及18个乡镇长组成,下设办公室在县人社局。领导小组坚持“走基层、听民意”,拒绝文山会海,组织调研17次,走访就业扶贫车间166个,与500多贫困户倾心交流,收集各种问题144个。作为就业扶贫牵头单位,县人社局与扶贫办、财政局、林业局、城管局、乡镇等部门建立“一把手”联席会,针对实地调研收集的问题开会讨论,拟定可行对策方案,为县委、县政府决策提供依据,做到了“上为县委分忧、下为车间解难”。该局还4次召开扶贫车间业务培训班,创建了“万载县就业扶贫业务”微信群,为基层提供线上业务指导,确保了扶贫车间规范运作、台账完备。
  政策鼎力扶持。万载县以《就业扶贫工程实施方案》为出发点,多线并行,精心编织,有序铺开,为扶贫车间洒下一张以场地租赁、工商注册、贴息贷款、技能培训、税费减免、水电安装等优惠政策为“结点”的政策扶持“大网”。全县行政企事业单位都纷纷参与到这场脱贫攻坚大潮中去:组织部门优先吸纳扶贫能人入党;人社部门对各扶贫车间按吸纳建档立卡贫困人口数给予每人每年1000元补贴,还给予最高80万贴息贷款;国土部门优先保障扶贫车间建设用地;税务部门对个体工商户性质的扶贫车间在营业额3万以下免征税款;农业部门对农业龙头企业进村办车间予以奖励;各乡镇在场地及道路维修中予以支持…这些“好政策”通过电视、网络等途径,飞进了千企万户,走进了广大贫困户的心里。该县人社部门“送政策下乡”活动同样开展的有声有色,已分批次、分乡镇开办政策座谈27次,“面对面”解读政策1300人次。
  万载思宇鞋业公司是高城镇奇枫村的扶贫车间,带动8名贫困户就业。在得知公司缺乏流动资金后,县就业局上门为企业办理了30万元贴息贷款,帮企业度过资金难关。在万载,政府单位主动落实政策帮助扶贫车间谋发展的故事几乎每天都在上演。据统计:该县各部门落实政策700多次,发放贴息贷款3200多万元,发布招聘信息4000多条,员工培训1800多人次,共帮扶188个扶贫车间落地开工。
  优化服务,精准对接,因人施策创建扶贫车间。
  万载县从就业专项资金中安排补贴经费进行奖补,强化正向激励,激发担当活力。去年,共发放扶贫车间补贴29.5万元。2018年,针对扶贫车间“村村覆盖”大格局,该县将补贴经费增加至70万,以兑现真金白银的方式为担当企业点赞!面向各类扶贫车间,该县相关部门、各乡镇均开辟“扶贫车间绿色通道”,抽调业务精干对接,全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知“四项”服务机制,为扶贫车间提供集选址、注册、签约、开工、建设、发展等服务于一体的“保姆式”服务。
  企业办到村,增收不出村。“县城的电子厂在村里创办了车间,帮助我在家门口就业,顾家赚钱两不误,我家里人都对脱贫充满信心。”万载县赤兴乡楼山村32岁的贫困户曾冬兰,逢人便说“扶贫车间”好。据调查,年龄在40周岁以下的未就业贫困劳动力有500余人,他们易于接受新生事物且有文化基础。针对这批“年轻人”,该县在“百企帮百村”活动中,注重引导县工业园区及县城的农产品加工、鞋帽、服装、电子、手工艺等企业履行社会责任,把“扶贫车间”建到村里去。同时,以乡镇为单位对村集体活动场所和闲置民宅进行改造,建立安全环保、劳动密集的“扶贫车间”,动员规模以上企业与村结对帮扶。万载县青叶食品有限公司是园区大型企业,去年6月份在鹅峰乡涂泉村创办食品加工点,吸纳12名贫困户就业,人均年劳务收入达2.6万元。目前,该县有110家企业与村委会签订了帮扶协议,在村设扶贫车间,吸纳贫困劳动力达483人,其中“年轻人”占85%。
  万载花炮响,就业不用慌。万载县有1400多年花炮生产历史,是全国四大花炮主产区之一。“让花炮产业与就业扶贫来一场美丽邂逅”这是县委、县政府面向“外出务工难”贫困户伸出的援助之手。据调查,万载“4050”未就业贫困劳动力(男满50周岁、女满40周岁)有近700人,普遍文化低、技能缺,且因“上有老下有小”导致外出务工难,在本地增收又无门路。对此,该县放宽政策,2018年开始将花炮企业纳入扶贫车间认定范畴,鼓励花炮企业吸纳“4050”贫困户实现就业增收。今年年初,县委、县政府及时召开花炮业主动员大会,号召大家发挥产业优势,勇于担当,积极吸纳贫困户就业。在场业主都表示:“会当好传统产业的继承人,也会当好就业扶贫的先锋队!”黄茅镇王布村47岁的贫困户钟会兰,多年来无稳定收入。得知这一情况后,该镇金凤凰花炮厂负责人刘成福主动招她进厂干活,每月发给2000元固定工资。刘成福说:“实现贫困人口如期脱贫,是民营企业义不容辞的社会责任。”在万载,还有125家像金凤凰花炮厂这样的花炮企业在帮扶贫困户就业,共计吸纳534人就业,其中“4050”人员占91%。
  专岗添彩,培训助力,强化扶贫车间脱贫效应。
  开发岗位辟渠道。有一种爱叫做放手。面对362名年龄较大(接近退休年龄)或半劳动力的就业“老大难”,万载县另辟渠道,结合全县开展“垃圾分类”、“秀美乡村”等工作,购买扶贫专岗全部进行了托底安置。作为创建扶贫车间的延伸举措,这批477个岗位中,362个岗位都在直接或间接围绕扶贫车间做保洁、保绿等服务。龙财庚是万载县黄茅镇林场村的建档立卡贫困人员。今5月底,他在扶贫专岗上实现了稳定就业,负责村就业扶贫车间的保洁工作。稳定的工作让龙财庚对未来的生活充满信心,他说:“感谢政府兜底安置我这样的就业困难人员,让我有了稳定的收入。”作为创建扶贫车间的添彩之举,该县坚持“服务车间、政府买单”的原则:护林员工资从上级拨付给各贫困村的生态补偿金中扣除;保洁员工资由乡镇负担;其他岗位工资由就业资金负担。“为我的企业干活,又不要我出工资,县里的扶贫措施让我们企业很受感动!”该县罗城镇横坑村扶贫车间创办人深有感慨地说。据不完全统计,一年下来,每个扶贫车间可节约保洁保绿等开销8000余元。
  提升技能促增收。鉴于“车间需技工、凭技可增收”的实际情况,万载县在结合市场需求的基础上,以促进“家门口就业”为导向,着眼于对接村级扶贫车间,为贫困户提供“请进城+送到村”相结合的培训服务。进城培训,包吃,包住,包路费。依托位于县城的就业培训实训基地,为贫困户提供电焊电工、创业培训、花炮安全制作、家政服务等项目培训,共开办各类就业创业培训班3期,累计组织123人参训,其中有106人进入扶贫车间就业。送技到村,包吃,领20元补贴。利用8月、9月,对3000名贫困户提供种植、养殖等实用项目培训,已组织1962人参训,有302人在掌握技能后顺利进入扶贫车间实现就。为提升培训成效,该县以“专业训考、强化操作”为教学特色,聘请行业资深老师进行专业化、系统化授课,采取边教学、边实践相结合的方式,确保参训学员理解理论知识、掌握上岗本领,为培训后实现就业奠定坚实基础。龙瑞红是该县株潭镇石岭村的贫困户,去年8月在当地扶贫车间实现就业。今年5月份参加了电焊培训后,他实现了由“普工”向“技工”的华丽转身,返回原车间后月收入增加了1000元。该厂负责人说:“既满足我们车间的用工需求,也增加贫困户的收入,县里的培训对接服务达到了双赢效果。”据不完全统计,通过参加技能培训,贫困户在扶贫车间的月薪平均增加了800元。


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